Dictamen 07/2010
sobre el Projecte de decret pel qual s’aprova el Pla territorial sectorial d’infraestructures de gestió de residus municipals
(PDF, 188kB)
I. ANTECEDENTS
En data 21 de desembre de 2009 va tenir entrada al Consell de Treball, Econòmic i Social de Catalunya un escrit tramès pel conseller de Medi Ambient i Habitatge de la Generalitat de Catalunya en el qual sol·licitava l’emissió del dictamen de caràcter preceptiu, previ a la seva tramitació, del Projecte de decret pel qual s’aprova el Programa de gestió de residus.
El Projecte de decret es va acompanyar d’una memòria econòmica, del Pla territorial sectorial d’infraestructures de gestió de residus municipals i d’un document resum d’aquest Pla.
La Comissió de Treball de Desenvolupament Territorial i Medi Ambient es va reunir el dia 14 de gener i va elaborar la proposta de dictamen.
II. CONTINGUT
El Projecte de decret consta d’una exposició de motius, deu articles, una disposició final i un annex.
A l’exposició de motius es posa de manifest que el Text refós de la Llei reguladora de residus habilita el Govern per aprovar un Pla territorial sectorial d’infraestructures de residus municipals. També s’estableix que el Pla preveu la planificació d’infraestructures necessàries per aplicar el model de gestió de residus municipals establert en el Programa de gestió de residus municipals de Catalunya i el nou model de gestió de residus municipals. D’altra banda, es posa de manifest que el Pla s’ajusta a la Llei 23/1983, de política territorial.
A l’article 1 s’aprova el Pla territorial sectorial d’infraestructures de residus municipals. També s’estableix que aquest pot ser consultat tant a les dependències de l’Agència de Residus de Catalunya com a la seva seu electrònica.
L’article 2 regula la naturalesa del Pla.
L’article 3 regula l’objecte del Pla, que és determinar i localitzar les instal·lacions de gestió de residus municipals que han de donar servei als diferents àmbits territorials de Catalunya, per tal de garantir el compliment dels objectius de reciclatge i valorització del Programa de gestió de residus municipals de Catalunya.
L’article 4 preveu que el Pla té com a àmbit d’aplicació tot el territori de Catalunya i que la distribució territorial del Pla es divideix en set zones que alhora es divideixen en un total de vint-i-nou subzones.
L’article 5 estableix els principis i determinacions de caràcter general que configuren el Pla.
A l’article 6 es fa una relació del tipus d’instal·lacions que regula el Pla.
L’article 7 estableix el contingut del Pla.
A l’article 8 s’estableix que les infraestructures i instal·lacions que preveu el Pla territorial sectorial d’infraestructures de gestió de residus municipals són les que resulten necessàries per garantir el compliment dels objectius de reciclatge i valorització del Programa de gestió de residus municipals de Catalunya.
L’article 9 regula la revisió i modificació del Pla i estableix que s’ha de dur a terme en un període màxim de 6 anys.
L’article 10 regula el finançament del Pla per l’Agència de Residus de Catalunya.
La disposició final estableix l’entrada en vigor del Decret al cap d’un mes de la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
L’annex determina la distribució territorial del Pla en set zones (Regió Metropolitana de Barcelona, comarques de Girona, comarques del Centre, comarques de Tarragona, Comarques de les Terres de l’Ebre, comarques de Ponent i comarques de l’Alt Pirineu i la Val d’Aran), que alhora es divideixen en un total de vint-i-nou subzones.
III. OBSERVACIONS GENERALS
Primera. El CTESC valora positivament el desenvolupament d’un ampli procés de participació i debat que ha tingut com a resultat l’elaboració de la present proposta de Pla territorial sectorial d’infraestructures de gestió de residus municipals..
Segona. El CTESC lamenta l’important retard en la tramitació definitiva del Pla territorial sectorial d’infraestructures de gestió de residus municipals,, el qual hauria haver entrat en vigor a partir de l’any 2005.
Tercera. El CTESC considera que s’ha de garantir que totes les instal·lacions es facin amb les màximes garanties de seguretat i ambientals tant en la seva construcció com en el seu manteniment, segons el que la llei estableixi i amb els pertinents controls periòdics.
Quarta. El CTESC considera que és molt important que es garanteixi informació clara, transparent i suficient a tots els ciutadans, especialment als habitants dels municipis propers a les instal·lacions de gestió de residus municipals, per tal de generar un clima de confiança necessari entre la ciutadania.
Cinquena. Atès que aquest dictamen és preceptiu d’acord amb l’article 2.1 a) de la Llei 7/2005, de 8 de juny, del Consell de Treball, Econòmic i Social de Catalunya, es considera que seria convenient que en el preàmbul es fes menció al present dictamen.
V. CONCLUSIONS
El Consell de Treball, Econòmic i Social de Catalunya ha valorat el Projecte de decret pel qual s’aprova el Pla territorial sectorial d’infraestructures de gestió de residus municipals i sol·licita al Govern que sigui receptiu a les recomanacions formulades en el present dictamen.
Barcelona, 18 de gener de 2010
El president
Josep Maria Rañé i Blasco
La secretària executiva
Teresita Itoiz i Cruells
© CTESC | Diputació, 284 · 08009 Barcelona · Tel.: 93 270 17 80 · Fax: 93 270 17 82 · ctesc@gencat.cat
